La megarreforma impulsada por el Gobierno dio un paso clave durante la madrugada de este jueves, luego de que el Senado aprobara los principales pilares del proyecto de Reconstrucción Nacional tras una extensa sesión legislativa.
Entre las normas respaldadas por la Cámara Alta destacan la rebaja gradual del Impuesto de Primera Categoría para las empresas, la reintegración del sistema tributario, la exención de contribuciones para adultos mayores y nuevas disposiciones relacionadas con inversiones y permisos ambientales.
Senado aprueba rebaja del impuesto a las empresas
Uno de los puntos más relevantes fue la aprobación de la reducción gradual del Impuesto de Primera Categoría.
La medida fue respaldada por 26 votos a favor y 24 en contra, estableciendo que la tasa disminuirá desde el actual 27% hasta un 23% a partir del año comercial 2029.
En la misma votación también se aprobó la reintegración del sistema tributario, nuevamente por 26 votos favorables y 24 rechazos.
Exención de contribuciones para mayores de 65 años
Otro de los artículos aprobados fue la exención del pago de contribuciones para personas mayores de 65 años.
La propuesta obtuvo 28 votos a favor y 22 en contra, luego de sumar el respaldo de los senadores Pedro Araya (PPD) y Karim Bianchi (Ind.).
Tras la aprobación, la senadora Yasna Provoste (DC) presentó una reserva de constitucionalidad respecto de la norma.
El conflicto por la compensación a los municipios
La exención de contribuciones abrió uno de los principales focos de tensión de la jornada.
El debate se centró en la forma de compensar los recursos que dejaría de percibir el Fondo Común Municipal. Si bien durante la discusión existieron negociaciones entre el Gobierno, parlamentarios y representantes de la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM), no se alcanzó un acuerdo definitivo.
La propuesta impulsada por el ministro Jorge Quiroz, que buscaba compensar esos recursos mediante la Ley de Presupuestos, fue rechazada por alcaldes de oposición.
Posteriormente, el senador Diego Ibáñez (FA) negó la unanimidad para incorporar una indicación de última hora, por lo que el Ejecutivo deberá buscar una solución mediante un nuevo proyecto de ley o un eventual veto presidencial.
Invariabilidad tributaria y cambios ambientales
El Senado también aprobó las disposiciones vinculadas a la inversión.
Entre ellas figura el mecanismo que establece indemnizaciones para proyectos cuya Resolución de Calificación Ambiental (RCA) sea revocada, iniciativa que obtuvo 26 votos favorables. Tras esa votación, la senadora Claudia Pascual (PC) presentó una reserva de constitucionalidad para los artículos 12 al 16.
Asimismo, fue aprobado el artículo sobre invariabilidad tributaria por 25 votos a favor, 23 en contra y una abstención. La norma contempla los siguientes plazos para nuevos proyectos de inversión:
- 10 años de invariabilidad para inversiones entre US$50 millones y menos de US$100 millones.
- 15 años para proyectos entre US$100 millones y menos de US$350 millones.
- 20 años para inversiones iguales o superiores a US$350 millones.
Al igual que ocurrió con otros artículos del proyecto, esta disposición también enfrentará una revisión constitucional tras las reservas anunciadas por parlamentarios de oposición.